本書は自身の博士学位論文である「戦後国会における議員立法の研究」を書籍化したものである。本書ではまず国会、議員立法をめぐる諸論考の整理を行い、次いで第１回から第163回国会までの議員立法4432本についての分析を行い、戦後国会における議員立法の概観を把握した。次いで政府依頼立法、お土産法案と議員立法の「自粛」、平成９年の商法改正や金融再生関連法案といった議員立法を考える上で重要な事例について検討し、最後に議員立法の持つ可能性について考察を行っている。