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2019/08/23

「IR誘致」を進める自治体は自ら都市の魅力を低下させる

Tweet ThisSend to Facebook | by suzumura

昨日、横浜市はカジノを含むいわゆる統合型リゾート(IR)の招致を正式に発表しました[1]。


横浜市がIRの招致を正式に表明した背景には、外国人宿泊者数の伸び率が他都市より低い傾向にあり、外国人宿泊者数が日本全体の1%に満たず、観光客の約9割が日帰りで、宿泊客の消費額も他の都道府県と比べて少なく、訪日旅行客の需要を取り込めていない横浜市の状況[2]が挙げられます。


確かに、外国人観光客が増加する中で、訪日旅行客、いわゆるインバウンドの需要を取り込むことは、都市として発展するための重要な要素の一つと言えるでしょう。


その意味で、インバウンドの需要に焦点を当てて振興策を立案しようという方針そのものは、横浜市の現状に鑑みれば適切です。


しかし、IRが「手段を問わず金を稼ごう」という態度の典型であることは論を俟ちません。


何故なら、ギャンブル依存症を懸念して日本人の利用者には入場料を課す一方、外国人には制約を設けず、賭博への参加を斡旋しようとする姿勢は「金儲け優先」であり、「誰もが楽しめる環境を作る」という考えからは程遠いものだからです。


こうした態度は、極言すれば外国人観光客をその場限りの訪問者、経済の活性化のための方便と捉え、永続的な関係を結ぶ対象と見なしていないことを示します。


IRは、その根本において賭博によって外国人観光客を集めようとする点にあり、このような政策が品性を欠くものだということは、すでに本欄の指摘するところです[3]。


その一方で、横浜市をはじめ、IRの招致を表明した大阪府と大阪市、和歌山県、長崎県は、いずれも「昼夜を問わず、ビジネスからファミリーまで、幅広いコンテンツが提供されます」[4]といった表現により、IRの招致があたかも健全な試みであるかのように主張します。


しかしながら、どれほど表面を取り繕うとしてもIRの「手段を問わず金を稼ごう」という性格が改まるべくもなく、賭博によって国を振興させようとするかのような「賭博立国」の考え[5]が人々から支持される合理的な理由もありません。


そして、自らが「金儲けの道具」とされていることに気付かないほど外国人観光客の知的水準も低くはないのですから、たとえIRが開設されたとしても、その魅力はたちまち薄れ、最後は頼みの外国人観光客からも見放されることになるでしょう。


横浜市を含IRのむ招致を表明した各自治体は、自ら進んで都市としての魅力を失わせようとしていることに、一刻も早く気付くべきなのです。


[1]横浜市、IR誘致正式表明. 日本経済新聞, 2019年8月23日朝刊29面.
[2]IRの実現に向けて. 横浜市, 2019年8月22日, https://www.city.yokohama.lg.jp/city-info/koho-kocho/press/seisaku/2019/0822ir.files/0003_20190822.pdf (2019年8月23日閲覧).
[3]鈴村裕輔, カジノ解禁を目指す統合型リゾート推進法案は日本の品性を貶める. 2014年10月18日, https://researchmap.jp/jo2jib7kb-18602/.
[4]「IRの実現に向けて」について. 横浜市, 2019年8月22日, https://www.city.yokohama.lg.jp/city-info/koho-kocho/press/seisaku/2019/0822ir.files/0002_20190822.pdf (2019年8月23日閲覧).
[5]鈴村裕輔,  
統合型リゾート実施法の成立による「賭博立国」の推進が貶める日本の品性. 2018年7月21日, https://researchmap.jp/johbxn69s-18602/.


<Executive Summary>
A City Which Aims to Invite an "Integrated Resort" Is Reducing Its Identity (Yusuke Suzumura)
 

The City of Yokohama declares to invite an "Integrated Resort" on 22nd August 2019. It is nothing but useless, since to enlarge national interest by casion have no style and a city which aims to invite such facility is reducing its identity.


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