カウンタ

2838638(Since 21st May 2010)

研究ブログ

研究ブログ >> Article details

2019/10/18

憂慮すべき日本芸術文化振興会による「文化助成要綱の変更」

Tweet ThisSend to Facebook | by suzumura

報道によれば、去る9月27日(金)、文化庁所管の独立行政法人日本芸術文化振興会は、文化芸術活動への助成について「公益性の観点から不適当と認められる場合」に内定や交付決定を取り消すことができるよう交付要綱を改めたとのことです。


日本芸術文化振興会は芸術文化振興基金の運用益による助成と、文化庁の文化芸術振興費補助金の助成にかかわっており[2]、変更後の交付要綱はどちらの助成にも適用されます[1]。


日本芸術文化振興会によれば、交付要綱の変更は映画『宮本君から君へ』の出演者の一人であるピエール瀧氏が麻薬取締法違反で執行猶予付きの有罪判決を受けたことを契機として、今年6月から検討されているとのことで、2019年度の同作への助成を不交付としています[1]。


一方、文化芸術活動への補助金の助成金については、9月26日(木)に文化庁が国際芸術祭あいちトリエンナーレへの補助金の全額不交付を決定しています。


日本芸術文化振興会側はあいちトリエンナーレの問題とは関係なく、「内定・交付の取り消しは専門委員会、部会、運営委員会を経て理事長の決定となるので懸念には当たらない」と交付要綱の変更による助成金交付の恣意的な運用の可能性がないことを強調しています[1]。


しかし、文化庁の決定の翌日に交付要綱が変更されたことから、日本芸術文化振興会が所管官庁である文化庁の意を体して、助成金の交付要項を変更したことが推察されます。


また、独立行政法人の業務運営は、主務大臣が与える目標に基づき各法人の自主性・自律性の下に行われるとされるものの、事後に主務大臣が業務実績を評価することになっています[3]。


そのため、日本芸術文化振興会が行政当局から完全に独立し、政治的にも中立であることは困難です。


もとより、日本芸術文化振興会が管理する芸術文化振興基金は、政府からの出資金541億円及び民間からの出捐金金112億円の合計653億円で成っており[2]、政府からの出資分が税金によることを考えるなら、税金は適正に管理、運用されなければなりません。


それとともに、「公益性」という明瞭であるように思われながらいかようにも解釈されうる基準が適用される場合、「お上のご意向に沿うものが公益性の観点から適当」となりかねません。


こうした状況は、過去30年近くにわたる研究と実践によって積み重ねられてきた文化政策の成果を後退させ、当局が芸術文化活動を金銭面から制約するものです。


その意味で、今回の日本芸術文化振興会の措置は、「文化芸術活動と公益性は両立し得るのか」、「政治にとって文化とは何か」、「政府が文化芸術活動を支援する理由は何か」といった根本的な問題をわれわれに提起する、憂慮すべきものと言えるでしょう。


[1]文化助成要綱に「公益性」. 朝日新聞, 2019年10月18日朝刊34面.
[2]目的・事業. 日本芸術文化振興会, 公開日未詳, https://www.ntj.jac.go.jp/about/purpose.html (2019年10月18日閲覧).
[3]独立行政法人. 総務省, 公開日未詳, http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/gyoukan/kanri/satei2_01.html (2019年10月18日閲覧).


<Executive Summary>
Changing the Japan Arts Council's Guideline for Delivery of Subsidies Might Be a First Step for Controlling of Arts (Yusuke Suzumura)


It is reported that the Japan Arts Council changed the guideline for delivery of subsidies on 27th September 2019. It might be anxious situatoin for us, since administrative authorities would be able to control and activities concerning on arts.


Trackback URLhttps://researchmap.jp/index.php?action=journal_action_main_trackback&post_id=75928
20:08 | Impressed! | Voted(0) | Comment(0) | Trackbacks(0) | 評論