本研究の目的は、第1 に、「協働（パートナーシップ）」などの美名の下で画一的に語られがちな「公共サービス供給編制」が、実は地域ごとに随分と異なっていること（＝多様なガバナンス構造の存在）を明らかにすること、第2 に、「公共サービス供給編制」を規定し、またそれによって規定されると思われる「自治のダイナミクス」を明らかにするとともに、両者の相互作用メカニズムを解明することにある。以上の作業を通じて、従前の法制度論的アプローチによっても、中央地方関係をめぐる政治過程論的アプローチ（村松モデルなど）によっても十分に解明されてこなかった、「多様なガバナンス構造（公共サービス供給編制）」創出のメカニズムを明らかにし、地方自治研究の新たな地平を拓くことが本研究の最終目的である。