新福祉国家に向けて必要な課題を整理したものである。本稿は介護保障について、介護保険制度導入前と導入後、地域（東京都）における高齢者福祉施策がどのように変化をしたのか、その結果、高齢者の住まいやケアについて、人権を侵害するような実態が生じていることを問題提起した。そして、財源豊かな東京都であることからこそ、先頭に立ちわが国の介護保障に向けての施策を講ずる必要性を述べた。