柏崎市では、中越沖地震を契機に、空間情報を事前より整備していくことの重要性を認識した。柏崎市は、震災前までデータを中心としてGISを整備してきたが、災害対応時においては費用対効果が低いことが明らかとなった。これを受け、サービスに基づいたGISの整備方法を確立し、その有効性を示すべく費用対効果を分析し、柏崎市におけるGISの整備について再度見直し、提案した手法による整備を実現した。