危機時における日米の対応の失敗をみせる普天間問題を取り上げた論文。ここでは、公開された米軍内部資料に基づき1996年のSACO（沖縄に関する日米特別行動委員会）での合意への過程を分析した。検討の不十分さや日米の思惑の違いが浮き上がってきたことが明らかとなった。その後、現在にいたるまで、この移設計画は実現していない。