「静養ホームたまゆら」火災事件を素材とし、日本の社会保障制度、介護保険制度、高齢者福祉施策と生活保護制度から、高齢期における住宅保障の課題について報告を行った。ここでは特に低所得・生活保護受給者でケアが必要になった単身高齢者の住宅・生活・介護保障に関する政策的課題を整理した。